第287章 大国改革（六）

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洪州共和国的改革，自鄅皇朱祁铨接任总裁以来，便带着一种与其他大国截然不同的底色。这个诞生于危局的国家，其制度基因里本就刻着“整合”与“创新”的印记，而朱祁铨的改革，更像是对这种基因的深度激活。

洪州共和国的立国根基，远比其他大国脆弱。洪熙十年万寿节之变中，朱瞻基对宗室的屠戮几乎斩断了洪州地区的统治血脉，那些被留在国内的只剩下邓王世子朱瞻墺、郕王世子朱瞻埈这些襁褓婴儿，连同他们的母妃，构成了这个岌岌可危的政权的全部核心。

当时的洪州（澳洲），总人口仅两百万，其中近半是蒙古互市中赎买的牧民，既无农耕基础，也无工业雏形，粮食储备仅够支撑几个月，连维持基本统治都属奢望。

朱祁钧的到来改变了这一切。这位曾被朱高炽亲自培养的皇太孙，带着大明帝国和东虞国的治理经验与制度蓝图，在洪州推行了一系列整合措施：将五个藩国的残余力量重组为统一的行政体系。

以“军事屯田”解决粮食危机，用“技能授业”将牧民转化为工匠，更关键的是，他确立了“五年竞选制”

以邓王、郕王、鄅王、邾王、鄫王五脉后裔为核心，形成五个相互制衡的政治团体，通过定期竞选产生国家元首，即洪州共和国总裁。这种模式在朱祁钧摄政的那些年里不断完善，使洪州从一个松散的五国联盟，逐渐凝聚为制度清晰的共和政体。

伪明覆灭后，朱祁钧返回明国，邓王朱祁镛、郕王朱祁锳、鄅王朱祁铨等五人正式接手政务。

此时的洪州已非昔日吴下阿蒙：人口增至千万，依托优质铁矿建立了初步的工业体系，地中海气候区的农业产出足以支撑全国供给，广袤的草原更提供了充足的畜牧业资源。

而朱祁钧留下的“竞争-制衡”机制，让洪州的政治生态始终保持着动态平衡，五脉后裔虽然是竞争关系，却在“洪州利益优先”的共识下，从未出现过动摇国本的内斗。

朱祁铨在三十三岁时以鄅王身份当选总裁，其任期内的改革，本质上是对朱祁钧制度框架的深化。他的执政理念清晰而务实：“洪州的优势在资源，短板在整合，改革需让资源流动起来。”

这一判断源于他对洪州现状的精准把握：经过两代人的积累，洪州的铁矿储量已探明占联邦总量的三成，优质煤矿分布于五个行政区。

草原面积足以支撑百万头牲畜的养殖，但这些资源长期分散在各行政区手中，缺乏统一调配，导致钢铁厂因缺煤停产、牧民因缺粮宰杀牲畜的现象时有发生。

改革的第一步，是重构行政区划。朱祁钧时代的“五区自治”模式，已难以适应资源整合的需求。朱祁铨在联邦议会提出《洪州行政区重划法案》，将原有的五个行政区拆解重组为十二个省，每个省按“资源互补”原则划定边界。

如将铁矿丰富的西区与煤矿集中的南区合并为“乌金省”，将草原牧区与粮食产区合并为“丰收省”。各省不再隶属于五脉后裔的传统势力范围，而是由联邦直接任命省长，省长需从五个政治团体中遴选，且任期不得超过两届，避免形成新的地方割据。

为确保法案通过，朱祁铨展开了长达三个月的跨团体协商。他逐一与邓皇朱祁镛、郕皇朱祁锳等会面，用数据阐明弊端：“去年因资源调配不畅，洪州的钢铁产量损失了一成，若维持现状，五年后我们将被越国超越。”